四川省人民政府關於印發中國（四川）自定量填充機由貿易試驗區建台中食品機械設實施方案的通知
粉圓成型機 今年年初，國務院印發通知批準建立中國（四川）自由貿易試驗區、中國（遼寧）自由貿易試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區等7個自貿區；4月1日四川自貿試驗區掛牌；8月，《中國（四川）自由貿易試驗區管理辦法》出爐。日前，四川再按自貿試驗區建設“快進鍵”，印發《中國（四川）自由貿易試驗區建設實施方案》，64個大項細分211個小項的“任務清單”公佈，四川自貿試驗區建設的重點任務及目標等藍圖繪成。
四川自貿試驗區建設重點任務是啥？目光在哪兒？
西部+內陸+國際
引領西部做好“排頭兵”！
《方案》明確，四川自貿試驗區要著力打造西部門戶城市開發開放引領區，還要助力西部金融中心建設，做好西部“排頭兵”。
如何做好西部門戶城市？《方案》提出，要大力發展高端制造業，鼓勵電子信息、汽車制造、生物醫藥、軌道交通等產業向自貿試驗區集聚。積極發展現代服務業，分區定位，如依托成都國際鐵路港國際通道和口岸優勢，著力發展整車、肉類、糧食、木材等新型貿易，形成集跨境電商、物流總部經濟、物流倉儲、物流設施設備研發、物流金融保險、物流人才培訓等於一體的全球供應鏈。提升自主創新能力，建設以大數據為核心的互聯網產業和科技產業，搭建創新創業服務平臺，推動建立創業苗圃、孵化器和眾創空間。
高端人才是創新的核心要素，《方案》強調要，落實人才簽證實施細則，明確外國人申請人才簽證的標準條件和辦理程序。吸納獲得碩士及以上學位的優秀外國留學生或外籍高校畢業生在自貿試驗區工作。在人才管理上，要為符合條件的外籍高層次人才在川工作、停居留提供便利，暢通自貿試驗區內外籍高層次人才及其配偶、未成年子女申請永久居留渠道。
打造西部門戶城市開發開放引領區還應有國際視野，要全面提升對歐經貿合作水平，推進開放合作平臺建設，實施“國際頂級科技園合夥人計劃”。
四川是金融大省,近年來,按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞建設西部金融中心發力，四川自貿試驗區建設成為瞭其推動器。
《方案》提出，四川自貿試驗區建設要促進跨境投融資便利化，擴大金融領域開放，支持在自貿試驗區內設立銀行、證券、保險等金融機構。還要支持證券業發展，大力發展科技金融，鼓勵企業與高校等機構合作，共建金融創新實驗室基地等。
立足內陸當好“尖子生”！
除瞭要繼續在西部保持優勢，四川自貿試驗區目標也放眼內陸城市，力爭當好“尖子生”。
《方案》明確要打造內陸開放戰略支撐帶先導區。要深化外商投資負面清單管理改革，構築對外投資服務促進體系，完善投資者權益保障機制。
要創新口岸政策服務機制，規范口岸各環節收費。開展口岸通關監管制度創新，努力實現24小時預約通關服務。拓展保稅維修檢測研發業務，支持成都建設亞洲知名的航空維修基地。
同時，《方案》還提出要著力打造內陸開放型經濟新高地。創新國際產能合作，鼓勵社會資本在自貿試驗區內設立境內機構投資者投資基金和境外合作基金。推動跨境電子商務發展，依托跨境電商公共服務平臺為跨境電商企業提供政務查詢、通關、外匯結算等一站式公共服務。推進服務貿易創新發展試點，大力促進高技術、高附加值的設計、文化、技術、融資租賃、保稅維修等新興領域服務貿易發展，打造“成都服務”國際品牌。
針對內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區建設，《方案》指出，要構建成都市及川南4市協同發展機制，促進雙流國際機場與天府國際機場、成都國傢級臨空經濟示范區、[]資陽臨空經濟區、瀘州空港園區聯動協作，助力綿陽國傢科技城和德陽智能制造、綠色生態及文化產業發展。積極探索川南臨港片區（瀘州港）與宜賓臨港經濟技術開發區協同改革機制，支持共同申報國傢對外開放口岸綜合保稅區。此外還要深化與沿海協調聯動，推動片區協同發展，全面加強港澳臺經貿合作，深化與“一帶一路”的經貿合作等。
著眼全球更有“國際范兒”！
四川自貿試驗區建設不僅是著眼國內，更是“劍指”全球的“大生意”，《方案》也提出瞭要著力營造國際化法治化便利化營商環境，著力打造國際開放通道樞紐區的目標。
既然是“劍指”全球的“生意”，當然要國際化的“環境”。《方案》提出要建立行政權責清單制度，深化行政審批制度改革。按照“依法放權、按需放權、應放盡放”原則，自貿試驗區最大限度承接省級管理事項。建立健全商事糾紛訴訟解決機制，設立成都國際商事仲裁院，加強涉外仲裁工作隊伍建設。創新稅收征管服務新模式，深化國地稅合作，全面推廣國稅、地稅“一窗一人”聯合辦稅模式。開展知識產權綜合管理改革試點，發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。
貿易的發展離不開發達的交通，特別是國際“通道”。《方案》提出瞭要著力打造國際開放通道樞紐區。
·要打造國際鐵路運輸重要樞紐。推進中歐班列（成都）北、中、南三線穩定常態運行，適時開通至東南亞“泛亞班列”。
·加快推進國際航空樞紐建設。支持國際航班代碼共享，鼓勵符合條件的航空公司新開、加密、優化國際（地區）國內航線。
·大力發展臨空經濟。支持成都天府國際機場臨空經濟區建設，重點發展臨空制造、高端商務、旅遊度假產業，形成臨空制造業、臨空綜合服務等功能組團。
·建設川滇黔航運物流中心。支持川南臨港片區設立國傢對外開放口岸。
·加快建設長江上遊高等級航道。
·建設中歐陸空聯運基地。推動雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、瀘州港實現無縫中轉。
此外，在《中國（四川）自由貿易試驗區建設實施方案責任分工清單》，211個小項的任務中有151項給出完成的“時間節點”。其中，有91項任務要求在2017年底前完成，有60項任務要求在2018年底前完成。 （記者 李倩）
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